最近几年，美国天气预报的圈子难言平静。经过21世纪最初一段时间平稳期，首先在2011年发生变化：国会委托美国科学院和美国公共管理国家科学院对由NOAA主持、主要在NWS实施的气象现代化和机构调整项目进行多视角的回顾性评估；之后，随着2012年“桑迪”飓风袭击美国东海岸和2012及2013年连续两年龙卷风造成巨大的人员伤亡和财产损失，有关美国天气预报能力落后于欧洲，而造成这一情况的原因直指NOAA——后者投入了过多的经费用于气候变化研究。在NOAA，气候研究的经费是天气研究的3倍之多，使得舆情和气象学术圈“怨声载道”，相对平静的21世纪前10年，似乎马上迎来了“暴风骤雨”。

　　美国国会顺应民情，众议院和参议院在2013年总计召开了历史上少有的有关美国天气预报能力的多达5场的相关听证会。与听证会同时展开的，是关于改进美国天气预报能力的立法动议：从2013年要求NOAA调整天气、气候投入的《美国天气预报改进法2013》出台，到通过NOAA和NWS在听证会上“据理力争”，成功解释天气和气候的不可对立，到2014年基本实现“供应”要求美国今后3年增加4.2亿美元的天气投入的《美国天气预报改进法2014》并于6月在众议院获得通过，一场牵动了美国乃至全球气象人的社会剧似乎将要迎来精彩片段。 

　　本刊将密切注意美国立法的进程，本期作为第一份评介报告，分别介绍立法背景及分析（执笔：贾朋群）、2013年一次听证会NOAA立场介绍（执笔：吴灿）和法律条文内容介绍（执笔：李婧华）和结果讨论等四个部分。

　　致谢：本报告得到气象干部培训学院2014年度科研指导性项目“2013美国国会针对天气预报能力3次听证解读分析”资助。（立法和听证会材料，需要的读者请和本刊联系）