围观CBS-16
发布日期 ：2020-06-16█ 报告翻译：田晓阳，贾朋群
█ 报道：贾朋群 田晓阳 李婧华
2016年11月23—29日一周的时间里，全球气象界的目光都集中在中国广州，在那里召开的世界气象组织基本系统委员会（CBS）第16次届会（简称CBS-16）或许会成为影响全球气象发展走向的里程碑事件。聚焦大数据、信息化等新技术的CBS-16，尤其是作为CBS-16一部分的，以“信息和信息技术利用新趋势”为主题的技术会议（TECO），31场精彩和颇有深度的报告，留下了丰富的内容需要一段时间讨论、吸收和转化为我们的新思想和新行动。本报道选取其中的4个报告，以“图+文”的形式进行摘要介绍，所有4篇报告的PPT，以及报告者演讲的中文译文（见PPT备注页），在本期附录2中给出。
所选报告信息及主要内容如下：
•报告1：未来无缝隙全球数据处理和预报系统（GDPFS）
演讲人：Ken Mylne,Chair OPAG-DPFS
•报告2：预报员变化的角色：未来气象学者
演讲人：Paul Davies，英国气象局
•报告3：开放的天气——网络中的天气
演讲人：Charlie Ewan，英国气象局
•报告4：Meteoalarm:一个综合区域预警系统
演讲人：Michael Staudinger，奥地利气象局
本期报告给出的内容，仅仅是CBS-16冰山一角，实际上，全球顶尖气象学者在广州抛出的富有思想和时代气息的论述，相当一部分内容对“沿袭”很久的气象理念具有了颠覆性，尤其是在WMO和国家气象服务之根本的拓展、预警服务对新技术的吸纳方式、多灾种无缝隙预警需在技术和管理层面上的协调与实现、全球气象业务平台的重新构建等方面，既给出了当前机制和架构的不适应性的深刻分析，又尝试描绘了通往更加和谐的气象业务和服务的路线图。
本刊将持续对CBS-16及相关的内容进行解读，敬请读者关注并提出意见和建议。
报告1 未来无缝隙全球数据处理和预报系统（GDPFS）
本报告的作者，KenMylne先生来自英国气象局，他同时是WMO数据处理和预报系统（DPFS）开放项目区组（OPAG）的主席（图1.1）。
Mylne先生从追述GDPFS的起源开始，指出该项目最早可以追溯到1960年。那年，联合国大会通过了“和平利用外层空间国际合作”决议。要求WMO研究促进大气科学和技术进步的措施和开发天气预报能力。联合国针对WMO的要求，让世界天气监视网（WWW）在1963年建立。WWW包括很多组成系统，在不断升级中，全球观测系统（GOS）升级为WIGOS，而全球电信系统（GTS）则升级为WIS。而WWW中另外一个组成系统，即GDPS，在2003年第14次世界气象大会时，依据CBS-Ext(02)的建议，变为GDPFS，即增加了F（预报）。
Mylne先生认为，GDPFS的出现，使得CBS的所有业务，拼成了一张完整的，从数据观测指向气象服务的完整图像。而这张图像，还构成了WMO的核心。
演讲人用取自《2016—2019年WMO战略计划》的结构图，进一步说明为什么GDPFS是WMO业务系统的发动机舱（图1.2）。图中展示了GDPFS与WMO业务系统之间在流程、作用和使命等方面的联系。
随后演讲人特别阐述了GDPFS对所有世界气象大家庭的特殊意义所在。他指出，WMO的每个成员都参与到观测，以及通过WIS共享观测的结果。这些数据实际上只是让相对小比例的会员，随后运行一些很先进的预报系统。还有一些非常精确的、高分辨率NWP系统，也并非每个中心都有能力去运行，同样情况还涉及长期预报系统等。GDPFS最大的意义在于：在GDPFS系统里，是将这些来自相对少数WMO成员运行的预报系统的输出，共享和回馈给数据提供方，即支持所有成员在本国提供服务的能力。于是构成了全球气象的和谐图景：所有观测都流向同一个方向，随后GDPFS将系统的输出，也就是预报产品传回给各成员国共享，全球各国也因此都获得了提供气象服务的能力。
当我们知道这些时，或许要问：GDPFS就是预报系统吗？演讲人自问自答地回答：是，但绝不仅仅是预报！GDPFS还提供服务，只是服务并不针对终端用户，服务提供给所有WMO会员，所以我们能支持WMO所有成员有能力向他们的客户提供服务。这样的发布通过指定的中心实现。
依据这个问题的思路，演讲人转向针对GDPFS本身可能的改变而展开。在简要介绍了目前世界上的气象中心和区域中心，依据专业气象中心的分布后，演讲人围绕正在编撰中的《GDPFS手册》进一步深入探讨GDPFS的全局意义所在。
针对《GDPFS手册》（图1.3），演讲人指出，该手册提供了WMO成员操作的所有业务数据处理和预报系统的技术规则。这一点也被大会意识到，即涉及了所有的业务数据处理系统，这就是说包括了这些指定的中心。我们刚刚完成手册的修订，希望在这次会议上获得批准。他还特别提到，手册的修订，包括了指定中心的重组。
演讲人指出，新的手册里给出了包括全球气象中心等选定标准的清晰定义。因为是综合新的，在手册的编辑过程中，与以前大多由各专业委员会负责不同，该手册吸取了很多其他委员会的智慧。此外，新手册规定的中心的范围，也有所突破，例如涉及其他领域（像海洋中心等）。手册给出了如何运作这些中心的详细信息，包括中心运行系统的描述，以及提供服务面对的要填补的需求特征。我们还描述了如何提供产品认证。例如，CBS的NWP认证指南，其影响众所周知。在新手册中，中心将被审计，基于其对比标准的发布能力。所以，中心的所有承诺都将被评估，这是以前从来没有过的，这一过程将帮助我们确保直到未来，这些被WMO指定的中心所提供服务的质量。演讲人指出，目前已经建立了如何确定指定中心的程序。和过去比发生的变化是，以前确定只有3个世界气象中心，但拥有了接受审计的指定过程，有可能在未来有更多的世界气象中心。
向基于影响的预报倾斜，是GDPFS另一个改变。这就要求综合脆弱性、暴露度等信息，而综合的方法要有益于我们用比过去更有效的方法，帮助用户进行决策。用户需求的另一个例子是航空，需要基于航线的预报，因此航空机构得到覆盖飞机预期的飞行航线的预报，而非仅仅是飞行途中不同航段的点预报。所以这就要求无缝隙是着眼于飞机马上到哪里的临近预报，与着眼与飞机余下行程的中尺度和全球NWP相结合。
为了支持WMO的优先项目GFCS，我们需要强化我们的前瞻能力，比如激烈事件和季节内气候预测能力。气候变化，也是需求的一个大驱动。而技术的快速变化，即改变与用户交流，也推动预报系统的进步。但是，气象界还存在获取资源上的限制，一些技术进步还是很苛刻的，因此应用时还要加以小心。
演讲人最后集中讨论了“无缝隙”的理念。他指出，第17次气象大会通过了第11号决议《关于未来强化的综合及无缝隙数据处理和预报系统》。决议指出：“启动逐步建立未来强化的综合和无缝隙WMO数据处理和预报系统的程序，按照2014年8月在加拿大蒙特利尔召开的第一届世界天气公开科学大会的决议，特别强调无缝隙系统包含几个维度，有时间尺度、与灾害和社会影响相关的多种天气。”决议中 指出的会议，以及随后WMO出版的会议论文集（图1.4），的确在极大程度上夯实了无缝隙的理念。演讲人显示的那次会议文集，被认为是本非常好的书，他强烈鼓励大家阅读此书。
随后，演讲人谈到了无缝隙，即与那次会议相关的最主要的事情之一，是定义了无缝隙预报意味着什么。很长时间我们都认为无缝隙意味着跨越时间尺度的无缝隙，从临近预报到多年尺度。但是，在很大的意义上，GDPFS已经很大程度上在那个维度已经无缝隙了。但是，无缝隙还意味着不仅天气灾害，而是跨越所有相关灾害。显然，在天气领域，存在一些不同的灾害，强风、雪、强降水等等。此外，这些灾害对气象环境灾害的影响，比如水文上的洪水；海洋和沿海，不仅仅是沿海洪水作用，还有对船只的直接影响，以及类似情况。还有空气质量，有沙尘暴。还要考虑自然资源和能源界，旅游、交通等等领域。很多不同领域都受到这些灾害的影响，这就构成无缝隙的最后一个维度，其定义为不仅考虑这些灾害本身，还要考虑这些灾害对社会的影响。所以，无缝隙是一个很多维化的函数。
知识框1 TECO讨论中出现的关键信息
•NMHS需要在其业务的各个方面更加敏捷地探索和采用创新思想和新技术，并利用它们与用户进行互动，向最终用户提供有价值的成果。
•WMO基本系统在CBS的指导下，需要不断发展，让成员保持相关性——如WIS2.0，WIGOS2040版，未来无缝GDPFS，实施SDS。
•开发加强WMO作为“全球和权威声音”角色的同一整合和交付系统以及共同接口，将有助于加强NMHS在持续、长期监测和生命和财产安全方面的基本职能和“可信品牌”。
•无缝预测需要在所有领域（冰冻圈、海洋、大气化学、景观等）和尺度（全球到城市）上都实现全面地球观测。
•NWP与观测团体之间正在进行的合作对于确保双方都能从另一方的进步中获益至关重要。
•随着高分辨率模拟和集合的需求和技能的提高，探索AI技术的潜在应用可能有助于“气象大数据”的智能使用。
•气象学家和技术人员在NMHS中的作用将随着用户需求的演变、技术的变革和新环境挑战的出现而演变。
——摘自CBS4.2决议（决议翻译稿见附录2.5）
报告2 预报员变化的角色：未来气象学者
本报告的作者，是英国气象局的Paul Davies先生，由Ken Mylne先生代Paul目前正在领导一项英国气象局刚刚启动的关于转型和效率的新计划。Paul Davies先生，在CBS-16的技术大会上进行介绍。演讲的题目非常有吸引力，也很实际，面向了气象界的绝大多数（图2.1）。
演讲人随后通过评述若干年前开始，并一直持续下来的被称为Edgemoor的协议，以及后来的“未来气象学家”计划（图2.2），论述未来的气象学家。他认为针对预报员未来发展的机遇和挑战，包含在寻求更大的服务弹性、改进客户服务和提供服务的理念、更多地依赖新媒体、社交媒体和移动设备等与客户和用户沟通的新方式等几个方面。此外，日益复杂的国际合作者和竞争对手，在气象领域是私营部门，已经对国家气象部门形成了巨大的挑战，如果不能快速回应，不能与时俱进，他们将会（成功），而我们会失败。如此，国家气象水文部门需要沟通，需要更好地验证和评估员工的贡献，衡量人员对这个过程的贡献，并说明展现我们的工作过程。演讲人明确地提出了未来气象学家的几个特征或关键概念：
•思考的气象学家，不是预报员
•思考结果，不是任务
•气象科学依然是我们所为的核心
•我们将从制作中心过程转向基于多灾种的指导、创新和咨询中心过渡
•面对变化的客户需求和企业发展，更快最初反应
•个人的事业发展围绕更宽泛的技巧，做气象学家而非预报员
上述理念也意味着，未来气象学家需要更多的合作伙伴，而合作的牵引力或者说原动力就是科学本身（图2.3）。图中展示了气象部门员工就不同模式的不同性能，征求用户的意见，从而确定业务化模式的选择。而为了适应这样的改变，演讲人还介绍了英国气象局已经进行的改革：
•业务员工更名为“气象学者”
•员工的岗位模式将修订，员工个人目标向反映其5个方面能力倾斜
•对工作和指导提供的指南框架做出改变
•开发核心技能框架支持上述改变
•作为国际气象学家
•交流预报的结构在评估中
•更新业务中心CIA的楼面板
报告3 开放的天气——网络中的天气
来自英国气象局的Charlie Ewan先生，就网络中的天气做了演讲（图3.1）。演讲人首先提到了在信息经济中，有四个角色选项：
•生产者，或者说制造信息的，一个工厂。例如你可以是一个作者，或者是一个博主。在这种情况下，你在做的实际是生成信息。
•信息提供者，这当然与创建信息不同，或者不必与之相同。
•管理信息，这意味着你不必要生产任何信息，也不一定要提供信息给任何人，而是进行管理。一个很好的管理者的例子是谷歌，虽然他们也是提供者。谷歌生成信息，他们是在提供信息。但他们主要在做的事情是管理信息。通过他们的搜索引擎，你进行搜索，他们使用各种算法，获得你正在寻找内容的正确结果。
•集成者。集成者不一定实现其他三个的功能，而是简单地收集数据并将所有数据放入一个地方。
说到这，演讲人带领听众思考一般的国家天气服务的作用，指出在上面的模型中，气象部门通常是生产者和提供者。我们谈论无缝隙尺度的服务，并且在英国气象局战略中的每个细节仔细考量。不过，气象部门并没有真在做另外那两方面的工作，而这可能会导致一些问题（图3.2）。
演讲人认为，如上所述，因为私营部门和媒体公司等主要在气象信息传播方面发挥越来越大的作用。让气象部门的管理模式只可以有两个选择：走占有型路线，或者你可以用同盟模式：
•占有型的管理模式是抽取、吸收、收集其他人的数据，然后以这些数据提供数据服务。
•同盟模式，这也是演讲人建议的。
于是，面对的问题，即现在网上气象信息传播是一个没有条理的供应链，这个供应链完全是非结构化的。而赢家往往是更大的平台提供商。这张图（图3.2）是混乱的，实际上没有韵律和理性。这导致对于一个公众、公民，他们会感到困惑。因为他们实际看到的（天气预报）取决于你选择的平台，取决于你提供哪个平台。我们会说，世界很多地方的人看到的并不是我们想要他们看到的，我们的权威声音受到了干扰。那么它可以是什么样？可以这样想，我们作为一个团体，开始向平台提供商、聚合者和管理者，像谷歌和地下天气2等等，提供他们真正想要的东西。他们实际想要的是一种单一的、全球性的、一致的访问全球天气的手段。这就是他们想要的。而技术的发展越来越推动我们实现这点。演讲人认为，一个共同的界面可以改变天气信息供应链的非结构化问题（图3.3）
演讲人随后将话题自然地转移到气象界信息传播的“品牌”GTS，指出目前网络环境下GTS面临的尴尬和该如何转变（图3.4）。GTS是一个技术解决方案，用于气象体系内产生天气预报时的互操作。然而GTS从未被设想、设计或实施成为一个向国家天气服务提供可以称为“共同接口”的方式，它在地理上显然是分裂的。
演讲人随后用英国气象局的例证，作进一步说明。英国气象局将网格数据抽象为一个单一的时间线网格数据形式，该局把这个项目叫做去耦合化。项目的实施有各种原因，其中的一个原因是，即使在英国气象局，就有六个业务模型。这六个业务模型全都要处理地理空间、时间、高度等各种变量，只是在范围或其他维度上各有不同而已。因此，为了再利用，即使对于英国气象局自己，构建对网格数据的通用访问，实际上都要求相当的技术能力，并配备大规模计算，以及非常高速的网络带宽，这样才能在第一步先成功接收数据。因此，去耦合化的目的之一，就是提供一个略微简化的，非常接近你想象的原始模型数据，数据是随时间变化的。这样英国气象局就可以呈现单个网格化的数据结构，不仅仅是让他人再利用，也由局内自己人使用。这也是潜在的国际合作领域。演讲人不要求大家都学英国气象局，而是指出，围绕网格数据存在对一个低层次的公共接口的需求，来实现再利用的意义巨大。
去耦合化的另一个关键原因，是复杂的应用需要格点数据。但数据越来越大，越来越难流动。所以如果想将数据用于大量的高端应用，使用数据驱动数据分布模型时就会遇到问题。因为没有多少人能负担得起用数据分配或者数据存储驱动方法移动大量增长的数据。正因为如此，欧洲出现了欧盟空间信息基础设施建设指令（INSPIRE）。INSPIRE指令审视要如何利用子集，或者说数据服务到底意味着什么。这是相当精彩的工作，在演讲者看来，INSPIRE指令是一项相当精彩的工作，是在向大数据服务所需的骨头框上添肉。
首先，在这张图（图3.5）的顶部，你想再利用什么东西，必须先找到它。所以很清楚，一系列编目服务是非常非常重要的。元数据总体与编目结合，可以搜索和找到，这很重要。下一项是浏览服务，就地能看。同样的，对于复杂数据，提供在情景中如何使用数据的示例，这也是非常重要的。有一个明显的比喻是从商店买东西。你去一个网站买一些实物商品，你必须能够找到它。其次，你必须能够看到它。这就是浏览服务的意义，看到数据。接下来你大概需要下载数据。这是服务的另一项，下载服务。现在，通常我们都通过像FTP这样的协议来实现。没有什么问题。仍然会有一些人继续用存储转发模式。不过在新背景下，我认为，最近有很多需求我们还没能满足。主要是再利用和调用领域。再利用与下载是不同的，因为，类似的，如果数据太大而不能移动，则根据定义，数据分配服务不能提供再利用服务。子集化是另一个方面，例如，开放地理空间联盟，网页地图服务（WMS），网络地理覆盖服务（WCS）都是很好的例子。关于未来，演讲人认为，人们现在不太浏览我们的网站，他们也不太可能会看我们的移动应用，除了国家极端天气警告服务和其他关键服务。最有可能的是大型内容提供商将继续成为大量气象内容的提供商。气象部门最终想要的是出处，是出现在网上的数据和信息能被正确归于其来源（图3.6），这就是内容平台上需要进行的对话。
报告4 Meteoalarm:一个综合区域预警系统
来自奥地利气象局的Michael Staudinger先生，通过网络视频，在技术会议上介绍了覆盖欧洲的一个预警系统例子（图4.1）。Meteoalarm更是欧洲区域合作的典型，该系统实现了针对欧洲的跨越国家的气象服务、欧洲范围的警告系统。
演讲人以联合国ISDR的灾害循环框架讲起，阐述灾害预警中区域合作的重要性。随后说明了媒体在其中如何发挥积极作用，从而提高公众的减灾防灾意识；以及保持统一的信息既是困难的，又是重要的。后者不单单是业务问题，也是沟通问题。此外，还需要激发一种防灾的文化，这需要社区的积极参与才能达到，而不仅由专家做。
演讲人认为，Meteoalarm改变了涉及的气象部门的工作方式。首先是如何定义警报？它是对预期损害情景的有形和可理解的描述，不是气象上的文字描述，而是损坏的情景。最重要的一点，是要明确建议该做什么。世界上许多国家的气象部门都提供警报，但又没有定义警报应该是什么样。和用户交流，他们怎样理解警报？他们可能会更多地关注建议。
气象服务的权威方，在大多数情况下是民政部门，以及媒体和用户。这时气象部门与它们的关联就变得十分重要。然而，在信息时代，例如幻灯片显示的（图4.2），在任何地点，人们有100万种不同的来源获取信息。人们通过互联网浏览，听广播电台，以及其他方式获取信息。这种情况下，气象预警信息的流动需要的是具有非常强的可信信息点的连接，这些点提供气象预警信息，而这些信息被用户认为是可靠的、可信的。很多国家花了很长时间讨论“权威的声音”，给出警告，像气象部门做的那样。从这张图中（图4.2，下图），你会看到信息现在是如何运作的。这张图非常重要。但它可能没有涵盖方方面面。我们必须努力，成为强势的红色箭头的一部分，因为我们的信息是可信的。
随后，演讲人以奥地利山区的降水极端事件为例，阐述在气象预警中，那些负责防灾的人或者地方当局需要什么信息。气候不断变化，对于那些民政或地方当局的人来说，需要的是下一个小时的降水、是雪线、是土壤湿度，这些数据来自水文专家。而对于公众来说，它必须是一个非常明确的信息，应该是几个小时或一天前发出的，通知这个村庄区域必须疏散。
预报员向市政人员提供信息，提供基于影响的预警。过去预警仅考虑气象方面，今天转向影响，或者说将要发生什么。在这个例子里，影响是河流上的船只发生倾斜，甚至被淹没，因为对河流来说是百年一遇。这个影响必须让预报员知晓，从而可以想象灾情情景带来什么，使得预报员对将到来的灾情，描述的尽可能与接近情况接近。所以，这样的灾情的反馈也很重要。效率也是关键所在，例子里给预警提出的问题是分钟量级的，人群尽可能快速反应，一些气象部门已经开发了一套机制。无论是民政部门还是应急部门，应该尽快将灾情用任何可能渠道提供给预报员。
那么，面对是基于影响的预报又是什么情形呢？演讲人用图（图4.3）进行了阐述。图中给出绿色区域为气象信息，提供给中间地带之后，天气信息被解读、估计影响和做出反应。因为只有当天气影响到用户，减灾战略才启动，如中间琥珀色区描述的那样。图中显示用户获得什么是从右到左。然而，这一点不同国家情况可以是非常不同的，不同的气象局也是不同的，依国情而有所不同。气象部门的职责是气象服务，让受到天气影响的用户尽可能高效地得到信息。图中下方给出一些例子，包括了机场、大坝管理和发电厂。绿色区域能到达什么地方，有时很远，有时仅仅限于气象信息本身。
回到Meteoalarm，演讲人介绍了该系统与Eumetnet之间的合作机制。从Meteoalarm到Meteoalarm的详细职责，共有以下4点：
•让预警易于理解，这一点说起来容易做起来难。
•整个欧洲一致的预警系统，同样是听起来容易，但是因为之前有很多不同系统，要达到完美也不会容易，目前尚未实现，但我们还在努力。
•与更多伙伴、更多国家一起来做。
•与欧洲用户交流，一个例子是ERCC，即欧盟的欧洲应对和协调中心。
演讲人随后给出Meteoalarm系统网页（图4.4），网页上系统的地面分布情况表明，欧洲35个参与国家，被划分为大约900个区域。在标题的下面，给出了4个危险等级，4个和民众有关的风险级别，从黄到红。系统总计有11个参数，从风、冰雪、风暴、雾、高温和低温、滑坡、山火、雪崩、不同类型降水和洪水。你见到的地图显示了当天的天气，你可以在下方点击，显示出明天的天气。你可以看到区域是如何跨越边界的，例如，欧洲东部的黄色区域，涉及爱沙尼亚、波黑、和黑山三国，很好地体现了气象图高效率的特点。有可能发生的情况是，一个国家在红色预警区，邻国在绿色。你可能会想到这存在不一致性。并不一定如此。有可能是同一个事件所覆盖的两个国家的脆弱性，一个要高一些，另一个低一些。例如，在荷兰的大坝，其建设能抵挡150年或200年一遇洪水，邻国的大坝就达不到这样标准。所以，出现长期不遇的事件，在一个国家可能是安全的，而在另外国家却不是。可能某个国家是绿色， 因为是安全的； 而其邻国，就是红色了。
系统还具有提前到5天的预报、所有国家长期以来发布的预警。在系统网页上点击不同区域，还可以得到当地气象局提供的文字信息，一个例子的信息是分别用英文和塞尔维亚-克罗地亚语给出的，便于欧洲每年7亿（全球20亿）人次的旅行者阅读。
该系统可以进行有效的协调，进行区域风险分析。比如将影响和发生的可能性拿出来，系统给出气象处理后显示出很多结果。比如冬季风暴、洪水，这些和中尺度对流一样。发生的很频繁，但影响是有限的。而有所不同的是热浪，将会越来越多地发生，期不遇的事件，在一个国家可能是安全的，而在另外国家却不是。可能某个国家是绿色，因为是安全的；而其邻国，就影响将是严重的。特别是因为一开始人们还不能意识到它是重要的问题。当热浪发生时感觉不到，但确实大约3年里发生两次，影响很大，持续很长时间。系统还会给出比热浪风险更大的是流行病，例如，流感，可以快速影响大部分人群。
演讲人最后提到了全球尺度合作中的一个重要问题：共同的预警哲学或共识。他并没有泛泛而谈这样的全局性问题，而是巧妙地利用Meteoalarm系统中的一个标准或协议，CAP来窥探其可行性（图4.5）。
CAP（the Common Alert Protocol），即公共警报协议，是目前Meteoalarm系统中最悠久的要素之一。目前系统在进行测试的功能可以描述如下。一个用户发布CAP警报后，到今年底（指2016年底），将向在界面上所有注册用户开放，这些注册用户都能获得预警信息。尤其是，信息是CAP格式的，同时也和WMO接口相互吻合。系统以相同形式发布信息的文件，技术上叫发送器。当消息发送后，显示其状态、类型、来源、范围和参考文献等。所有这些都在附加层里，而消息本身可以非常短。但是，你能见到围绕消息的所有信息都很精确，可以嵌入任何系统，无论是在网站上，无论是APP，还是其他提供信息的系统。
于是，这是CAP带来合作的全景图，其结构，Meteoalarm CAP，可以来自国家1、2、3，直到国家34。CAP信息可以是常规的可扩展文件，Meteoalarm为向WMOCAP端口提供35个国家的CAP文件。其他地区也可以这样做，收集区域CAP文件，优势是信息在该地区是一致的。区域可以是WMO划分的区域，也可以就是以前划分的区域，例如，非洲。国家间自然地开展合作。还可以是逻辑意义上的，这意味着相同的预警哲学，这样的CAP信息也可以输送到WMO。一系列国家还可以加入到WMO的结构中去并提供信息。重要的是，信息随后以另外的语言向一般大众和机构公布，预警哲学具有高度认同率。
知识框2 CBS考虑的一些可能行动
•促进技术和创新的共享（例如WOW，mPING）-不要再发明，但在可能的情况下再利用、采纳、适应。
•促进与私营部门的适当合作-加强NMHS的权威和授权，同时利用私营部门的技能、敏捷性和资源来提高整体社会效益。
•开拓视野，确保我们向成员国提供全面和包容性的指导和支持，目标是不落下任何成员。
•促进发展中国家之间分享高分辨率模型产品；这可能会成为CBS的一个国际合作项目，建立在WIS2.0基于分布式云数据共享平台的思考。
•加强世界气象中心在提供区域NWP，和区域WIGOS中心在数据的协调交流和质量控制方面的作用。
•将WIGOS扩展到更广泛的观测领域，以更好地满足耦合和高分辨率模型的需求。
•审查CBS治理机制，以更灵活地建立此类试点项目，批准新的解决方案，提供指导，试点项目向运作过渡，分享经验教训，以使其他成员国，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家也能受益。
•不要忘记，虽然有人沉迷于“大数据”，但许多成员仍然没有足够的正确的数据。改善和维持契合目标的观测系统的能力建设活动仍然应是CBS的优先事项。