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专题报道
美国气象机构改革报告——美国国家气象局首席运营官约翰·墨菲无论是从气象事业的规模、作用和影响的角度,还是从国土、人口和气候带等国情方面来看,美国无疑是与中国情况最相似的国家。上个世纪70年代末我国改革开放开始,中美就在天气雷达等领域,最早开展合作。与此同时,几乎与中国气象改革同期,美国气象部门也在上个世纪末实施了耗时10年的以改革为核心的气象现代化建设项目(MAR,现代化和机构调整)。
然而,最先成功进行数值天气预报实验和最先把气象卫星送上地球轨道的美国气象界,在世纪之交已经被以ECMWF为代表的欧洲气象界超越,并且差距越来越明显的时候,美国气象界的改... -
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今天(图1)谈两个方面的内容,一个是讲美国为什么要开展这种根本性变革,第二讲现代化过程的理念。现在还在理念阶段,没有形成具体的计划,先将理念做一个示范,可行,就开始具体实施。
至于为什么变革,这个部分没有放在PPT里。上世纪70年代的时候,美国中西部发生了龙卷风,我们那时只能提前几分钟发布预警。那是一次大型龙卷风,300人死亡,造成很大损失。到了2011年,在阿拉巴马有一次龙卷风。那年有很多龙卷风,不过这一次最引人注意。同样有300人死亡。尽管这次的预报是史无前例的。我们提前若干天告知会有龙卷风,提前很多小时警告龙卷风要来。但仍然有300人死亡,损失也很大。这告诉我们,问题并不仅仅在天气,我们要以不同的方式行事,才能保证人身财产安全
我们(气象部门)的愿景都是类似的:保护生命财产,协助国家经济增长。美国现在的愿景(图2),与世界也是共通的,叫做“天气有序国家”,这个概念受到了很多WMO伙伴的支持。也就是让民众对自然灾害能够做到3个R:随时准备、积极反应、弹性应变(ready,responsive,resilient)。我们不能避免风暴,但可以减少损失,并且快速恢复
在2011年和2012年左右,我们制定了这个战略规划,所谓“天气有序国家”路线图,准备了高层文件来传达我们的意愿。我们让国家公共管理学院(NAPA)看了...