继美国众议院科学、空间、技术委员会环境分会就美国天气预报领导能力及气候与天气之间联系等问题相继召开4次听证之后，当地时间，2013年12月12日，美国参议院商业、科学和运输委员会海洋、大气、渔业和海岸警卫管理分会召开了题为“成功预报：实现美国未来长期的天气准备”（Forecasting Success: Achieving U.S. Weather Readiness for the Long Term）的听证。美国国家气象局（National Weather Services，NWS）局长Louis Uccellini博士作为陪审员之一出席了此次听证。此次听证的其他陪审员还有：国家海洋和大气管理局（NOAA）/国家航空航天局（NASA）气象卫星系统独立审查小组主席A.Thomas Young；美国气象学会会长、全球天气公司首席技术官William B.Gail博士；加州大学洛杉矶分校经济学教授、美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员Lee E.Ohanian博士；Accuweather公司首席执行官Barry Myer和NWS工会立法主任Richard Hirn。 

　　• 陪审员们的主要观点 

　　NWS局长Uccellini博士在发言中指出了目前限制NWS有效运作和发展的主要因素，提出NWS与私人天气企业间的高效合作是提高气象服务水平的关键途径，并描绘了未来可能的合作模式。

　　Accuweather公司首席执行官Barry Myer对Uccellini博士关于在天气服务领域进一步加强公私合作的提议表示赞同，并指出加强天气基础研究和核心基础设施研发是联邦政府当前需迫切开展的主要工作。

　　NOAA/NASA气象卫星系统独立审查小组主席Thomas Young提出应尽快制定一个有力的、无间隙的卫星计划，他指出，卫星空白期的存在将影响长期预报的开展，并导致天气预警发布延误。

　　美国气象学会会长、全球天气公司首席技术官William B.Gail博士以美国国家研究委员会关于NWS现代化改革的评估报告为依据，指出NWS要达到更加灵活和有效的运作，必须首先对开展的业务进行优先排序；其次需尽快针对各部门的功能和组织结构开展评估和调整；第三与相关企业和研究机构开展更广泛的合作。 

　　NWS工会立法主任Richard Hirn针对Marco Rubio议员提出的要求NWS进一步裁员和减少人员培训开支的提议进行了反驳。他指出观测、科学研究、计算模拟和预报员是决定预报能力的四大基石，四者缺一不可。NWS长久以来取得的各种进步和创新，与NWS所有员工的敬业工作及他们所拥有的高水准的专业素养密不可分。相反，NWS现在所面临的困境是人员不足产生大量职位空缺，从而严重影响NWS日常业务的开展成效，建议法案应针对NWS进行岗位设置调整制定相应的建议措施，而绝非是裁员。 

　　• 听证会的影响 

　　通过这几次听证，NOAA和NWS“据理力争”，不仅使议员接受了海洋、天气和气候研究不可对立的观点，让他们意识到新出台的法律条款，不应给NOAA的其他工作造成伤害，同时NOAA和NWS还向议员们传达了要根本性改进预报绝不仅仅是单纯改善模式的问题，而是涉及“四大基石”的全部工作。因此，要真正实现恢复美国天气预报领导力的目标，不能采用调整经费或加强对经费使用的干预这样的做法，关键是要对目前NOAA运行机制中存在的弊端进行根本性改革。 

　　为了“挽救”该法案动议，法案发起人Jim Bridenstin议员对法案进行了根本性修改。在参考美国国家研究理事会和国家公共管理研究院建议的基础上，Bridenstin议员将法案的核心内容从加强对NOAA研究经费的干预（即：针对气候、海洋和天气预报研究重新制定划拨比例，削减气候和海洋方面的开支以强化天气预报研发方面的投入）调整为针对NOAA面临的主要问题制定相应的改革措施。

　　修改后的立法草案，首先弱化并删除了原草案中针对NOAA气候和海洋研究方面的限制，采用额外拨款的方式，加强对天气预报领域的支持。其次，针对NOAA存在的主要问题，提出了若干具体的举措。这些举措包括：（1）建立海洋和大气研究办公室（OAR）与NWS及OAR与国家环境预报中心之间有效的沟通机制，将业务需求及时整合至OAR的研发投资决策之中；（2）在白宫科技政策办公室领导下的开展天气、气候相关研究和服务的各机构间，建立一个跨部门的合作机制，以加强NOAA、NASA及军队相关机构在天气预报研究和服务工作的协调，理顺跨机构间的科研经费管理，避免重复性投入；（3）结合社会科学研究成果，完善改进天气预警发布策略，提高预警的有效性；（4）在商业卫星和空间天气领域，通过完善监管制度，进一步强化NOAA与商用卫星公司之间的合作，实现以最少的资金投入最大化地获得优质的地面和宇宙天气数据。2014年4月，《美国天气预报改进法》（2014）在众议院获得通过，目前正等待参议院的审议。

　　此外，NOAA和NWS在听证会上的表现，不仅影响了关于改进美国天气预报能力立法的动议，还影响了众议院2015财年的拨款动议。2014年5月8日，众议院拨款委员会商业、司法和科学分会公布了2015财年拨款议案的征求意见稿。根据该议案，2015财年联邦政府对商务部、司法部、NASA及美国国家科学基金会（NSF）等相关机构的拨款总额为512亿美元，比2014财年下降了3.98亿美元。但针对NOAA的拨款并未受此影响，2015财年，NOAA将获得约53亿美元的拨款，与2014财年基本持平。该拨款议案公布后，有议员针对联邦政府对NOAA的拨款意见，提出了几项修正案，分别是：2015财年，向NOAA分别增加1200万和300万美元的资金以支持从事天气和渔业研究；削减用以气候和海洋酸化方面的研究经费，其中，在气候研究方面削减3700万美元（约占气候研究总经费的24%），在海洋酸化方面削减900万美元。5月30日，众议院拨款委员会商业、司法和科学分会对2015财年拨款议案的征求意见稿及相关修正案进行审议，经审议，众议院通过了关于2015财年的拨款议案（HR4660），并驳回了几乎所有针对NOAA拨款修正的提案，仅通过了向天气研究追加1200万美元这一提案建议。6月6日，参议院拨款委员会会同众议院代表针对NOAA提出的削减NWS雇佣信息服务外勤人员数量的提议举行了会议。经讨论后，参议院、众议院一致驳回了NOAA的提议，并向NWS追加了部分拨款，用以支付外勤人员的劳务支出。至于具体追加的拨款额度，由于参众两院提出的调整意见尚未达成一致，参议院拨款委员会提出的调整额度为2800万美元，众议院提出的调整额度为1600万美元，其最终金额还有待参众两院的最终商议。