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原汁原味

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专辑介绍:从成本效益分析角度进行气候评估 发布日期 :2026-01-05  

《成本效益分析杂志》

“气候评估中实施的成本效益分析进展”专辑

摘要:过去超过半个世纪以来,经济学家从理论上和实践上开发出了强大的用于各种项目和政策的有关成本效益分析方法的文献。近年来,运用成本效益方法分析气候变化政策问题的实践要求在逐渐增加。为了满足这种要求,经济学家面临着来自于气候变化影响的自然属性的挑战。如:较长的时间范围、非边缘性变化的可能性、无形影响的重要性、以及克服奈特不确定性的需要等。由于气候变化具有这样和那样的各种独特的特性,成本效益分析方法的许多基本原理都必须被审视,而且,成本效益方法论和实践边界的限制也需要经受测试。本专辑集中了一系列的论文。这些论文回顾了日益增加的气候变化经济学的有关文献。这些文献阐述了从全球范围或者其他各种组织角度评价气候变化影响的文献的情形。这些文献还同样讨论了经济学家运用成本效益分析方法支持气候变化有关的政策制定和计划采纳时所面临的各种挑战。本文提供了当前在气候变化分析领域中运用成本效益分析方法的背景以及框架,并且在说明了每篇文献来龙去脉的同时还重点介绍了未来研究的领域。尽管,在成本效益分析方法的指导以及对其成果的解释的挑战是重大的。但是,这些文章在总体上的经济分析是清晰的,在具体的成本效益分析方法工具和理念上起到了重要的作用。成本效益分析方法在如何应对气候变化的决策支持方面发挥了中心作用。

关键词:成本效益分析;气候变化;决策制定;不确定性;评估。

引言:
  《气候评估中实施的成本效益分析进展》专辑汇集了一系列的文献。这些文献回顾并评估了气候变化经济学一系列的文章。文章集中于利用成本效益法分析气候变化问题进行不懈研究的无限扩大的边界,以及经济学家采用成本效益分析技术进行经济评估所面临的挑战。
  运用经济分析手段探索气候变化相关问题以及在此过程中面临的挑战不是一个新问题。如:IPCC的“气候变化1995”(指第二评估报告,SAR)就包含了第三工作组的名为《气候变化的经济与社会影响》的报告。这是在最明显的和公共性质的论坛上最早的具有地标性特征的气候变化的全球性成本与危害的评估报告。SAR同样还包括被授予诺贝尔奖的Kenneth Arrow,Mohan Munasinghe等其他杰出的气候研究人员和经济学家。他们所撰写的气候变化决策制定框架路线图以及气候变化成本效益分析的应用方法包含了运用成本效益分析气候变化的很多深入性讨论的挑战(IPCC,1995)。
  在IPCC报告出台前后的时间里,一些议题在气候变化经济学中已经得到很好的研究,而另一些则远没有受到足够的关注。例如,减少温室气体的排放方面成本和技术的有效性,以及国家与全球经济成本控制长期性的分析等在在随后的 IPCC 报告和学术论坛,如能源模型和斯坦福大学的学术论坛等都得到了可观的关注。然而在评价气候变化对人类健康与福祉和环境方面的经济效应以及适应气候变化措施的成本和效益的估计方面都非常不足。
  在美国,温室气体排放的排放细节都评价了国家的控制成本。然而,最高级别的《国家气候评估报告》也就是最新的出版的报告(美国全球变化研究项目,2014)在预计的影响和适应成本方面几乎没有任何经济数据。只是在对过去二十年来理解各个部门和国家间的适应性成本的评估重要性方面有了重大进步。相比之下,气候影响经济适应日益成为国家、州和当地政府进行公共讨论的重要决策。在美国,例如,奥巴马总统的国家气候行动计划(2013年白宫)不仅包括减少温室气体的排放的政策措施同时还包括加强气候恢复的能力——也就是增强基础设施、资源、发展模式承受预计气候变化的能力——一个主题就是在过去几年间开始成为各级政府的主要牵引力。
文章信息:Fran Sussman, Anne Grambsch, Jia Li and Christopher P. Weaver:Introduction to a special issue entitled Perspectives on Implementing Benefit-Cost Analysis in Climate Assessment. J. Benefit Cost Anal. 2014; 5(3): 333–346
作者信息
Fran Sussman: ICF International, 1725 Eye Street, N.W., Washington, DC,20006, USA, Tel.:+202 862 1200, e-mail: fsussman@rcn.com
Anne Grambsch and Christopher P. Weaver: Global Change Assessment Staff, U.S.Environmental Protection Agency, Washington, DC, USA
Jia Li: Climate Change Division, U.S. Environmental Protection Agency, Washington, DC, USA