世界气象大会，

　　忆及：

　　(1)WMO公约第2条，其中要求会员承诺在建立观测网络方面促进世界范围的合作，并促进气象、水文和其他地球物理观测资料的交换，

　　(2)决议40(Cg-12)–WMO关于气象及其有关资料和产品交换的政策和实施方案，以及商业化气象活动中有关各方的关系准则，其中提醒各会员，为了所有国家的共同利益，有必要确保持续稳定地投入资源，以履行其在第二条下的义务，

　　(3)决议25(Cg-13)–交换水文资料和产品，

　　(4)决议60(Cg-17)–WMO关于气候资料和产品的国际交换政策，以支持全球气候服务框架的实施，

　　(5)决议80(Cg-18)–日内瓦宣言-2019年：构建天气、气候和水等行动共同体，其中提出了WMO关于公共、私营、学术和民间部门利益攸关方之间伙伴关系和接触参与的高级别政策，

　　(6)《2020—2023年战略计划》（WMO-No.1225）和《2030年愿景》中规定的本组织长期目标和战略目标，其中要求从越来越多的学科和来源交换更多的资料，

　　进一步忆及：

　　(1)决议55(Cg-18)–新兴数据事宜，其中要求执行理事会审议由基本系统委员会牵头审议新兴数据问题而提出的建议，并继续评估新兴数据问题及其对会员和整个气象事业的影响，

　　(2)决议56(Cg-18)–资料政策和做法，其中要求执行理事会建立审议“决议40(Cg-12)–WMO关于气象及其有关资料和产品交换的政策和实施方案，以及商业化气象活动中有关各方的关系准则”、“决议25(Cg-13)–交换水文资料和产品”、“决议60(Cg-17)–WMO关于气候资料和产品的国际交换政策，以支持全球气候服务框架的实施”等决议中关于WMO资料的政策和做法，

　　(3)决定39(EC-70)–WMO卫星事务高级别政策磋商会议第十四次届会的成果，执行理事会在此次会议上认识到，空基观测在让所有会员具备提供重要服务以帮助拯救生命、保护财产和促进经济增长的能力方面正在发挥并将继续发挥关键作用，因此要求在国际资料交换政策下解决这些观测问题，

　　(4)决议34(Cg-18)–全球基本观测网，决议启动了全球基本观测网的设计，以更好地满足当前和今后对全球数值天气预报和气候再分析的观测要求，

   赞扬那些支持实施这些资料政策的会员和国际组织，因其免费和无限制地提供基本资料并扩大基本资料量（根据决议40(Cg-12)–WMO关于气象及其有关资料和产品交换的政策和实施方案，以及商业化气象活动中有关各方的关系准则），并在公平和透明的条件下提供额外资料，

　　认识到：

　　(1)获得及时可靠的天气、气候、水和相关环境数据1的关键作用，因这些数据是各级知情决策的基础，以支持有助于拯救生命、保护财产和促进经济繁荣的基本公共服务，

　　(2)在WMO的资料政策的推动下，过去25年里，天气、气候、水和相关环境服务的总体经济效益呈数量级增长，

　　(3)这些服务的影响和对这些服务的依赖不断增加，使我们更加依赖天气、气候、水和相关环境数据，

　　(4)全球数值预报系统的成果在支持所有天气、气候、水和相关环境产品和服务方面发挥着关键作用，因此，重要的是扩大和加强所有会员免费和无限制地获取这种成果，

　　(5)这些全球预报系统反过来又依赖于地基和空基2观测系统提供的来自全球所有地区对观测持续、有力和可靠的投入，

　　(6)需要采取综合的地球系统方法进行监测和预测，以及该方法对跨越地球系统所有相关组成部分的数据和各部分之间相互作用的关键依赖，3

　　(7)WMO在制定和执行决议40(Cg-12)、决议25(Cg-13)和决议60(Cg-17)过程中获得的经验和教训，

　　注意到：

　　(1)联合国秘书长的“资料战略——人人行动，无处不在”，其目的是为人类和地球更好地提供以数据为导向的支持；

　　(2)天气、气候、水及相关环境数据和服务对实现联合国可持续发展目标（SDG）的贡献，

　　(3)《联合国气候变化框架公约》下的《巴黎协定》，其目的是加强全球应对气候变化的威胁，

　　(4)《仙台宣言》和《2015—2030年减少灾害风险框架》，及其四个优先领域：了解灾害风险（DR）；加强DR治理以管理灾害风险；投资于减少灾害风险以提高复原力；加强备灾以作出有效响应，

　　(5)大会通过“决议80(Cg-18)–日内瓦宣言-2019年（Cg-18）：构建天气、气候和水等行动共同体”，批准在公共、私营、学术和民间部门之间采取包容性和协作性的方法，促进创新办法和激励措施，以实现公平和公正地获取资料，

　　(6)数据和数字技术在为社会经济政策制定和决策提供信息方面的意义越来越大，

　　(7)在普遍的资料政策趋势下，许多国家政府和国际组织已经决定在完全、开放和免费的基础上提供所有政府资助的资料，因为公开提供资料往往能最大化其对整体经济的净贡献，

　　(8)WMO需要帮助提高所有会员从这种免费和无限制[日本]的资料获取、新兴技术和全球数字经济趋势中受益的能力，旨在加强[加拿大]会员和各利益攸关方之间的利益共享，

　　(9)气象卫星协调组和地球观测卫星委员会开展的活动，目的是确保为所有WMO会员谋福利，持续稳定地提供关键的卫星数据，

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　　1环境数据在此指与天气、气候或水文直接相关的数据（观测到的和模拟的变量）以外的数据，特别是大气成分、海洋环境属性、陆地表面和外大气层等方面的数据。 

　　2地基观测系统一词包括所有未部署在空间的系统。 

　　3这里的地球系统资料包括与天气、气候、水文、大气成分、海洋、冰冻圈和空间天气有关的数据。关于这些领域和学科的更多详细信息，见附件1。关于地球系统资料的准确定义，见附件4。 

　　确认：

　　(1)WMO的长期目标是缩小会员之间在天气、气候、水和相关环境服务方面的能力差距，包括他们获得并受益于模式数据和衍生产品的能力，而这些资料和产品对拯救生命和保护财产的关键任务至关重要，

　　(2)所有会员需要通过更充分地参与这些产品所依据的观测资料的交换，从而促进最大限度地发挥全球模拟产品的效益，

　　(3)必须对用于获取和交换天气、气候、水和相关环境数据的系统进行有效投资，并最大限度地发挥这些数据对支持经济发展、气候复原力和环境可持续性的作用，

　　(4)自“决议40(Cg-12)-WMO关于气象及其有关资料和产品交换的政策和实施方案，以及商业化气象活动中有关各方的关系准则”通过以来，观测和其他资料产品提供者的数量和类型大幅增加，特别是私营部门实体发挥的作用越来越大，

　　(5)研究在促进观测系统、产品和服务的不断改进和创新方面发挥着关键作用，以及确保研究界和业务界之间免费和无限制地交换资料非常重要，

　　(6)WMO常任代表和水文顾问在帮助最大限度地发挥地球系统监测和预测工作的社会影响方面发挥着关键职能和作用，既要与各自国家和领土的公共、私营和学术部门的所有利益攸关方进行协调，又要促进WMO相关活动、政策和标准4，

　　(7)每个会员在实施WMO资料政策方面可支配的现有技术和机构能力以及财力和人力资源方面持续存在差异，

　　(8)需要使WMO资料政策及其国家实施与以国际法为基础的其他政策保持一致，特别是包括《联合国海洋法公约》（UNCLOS）中有关海洋科学研究的规则，

　　(9)各国政府竭尽全力实施大会的决定，有权基于本国法律和政策，选择在国内或为国际交换而提供资料的方式和程度，同时也认识到，如果没有互惠，国际资料交换就无法持续，

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　　4关于就协调实施本决议向会员提供的指导，见附件2。附件3提供了公共-私营部门参与地球系统资料的准则。 

　　5“免费和无限制”的定义见附件4。 

　　6这种做法的基础是，会员根据《WMO公约》和WMO战略目标履行承诺所需的地球系统资料由会员和相关国际组织交换的核心资料和推荐资料共同构成。 

　　审查了建议3(EC-73)，

　　同意为WMO所有领域和学科制定统一的资料政策；

　　决定资料政策的范围应包括根据WMO公约和大会决定在会员之间交换的地球系统资料，如本决议的附件1和附件4所述，并在WMO技术规则中有详细说明；

　　通过了以下关于地球系统资料国际交换的政策：

　　作为WMO的一项基本原则，并根据对其科学和技术专长不断扩大的需求，WMO致力于扩大和加强地球系统资料的免费和无限制5的国际交换；

　　进一步同意在国际上提供和交换地球系统资料方面，保持一种两级方法，具体做法6如下：

　　(1)会员应在免费和无限制的基础上提供必要的核心资料，以提供支持保护生命和财产以及所有国家福祉的服务，至少应提供本决议附件1所述的资料，这些资料是无缝准确地监测和预测天气、气候、水和相关环境条件所必需的；

　　(2)会员还应提供所需的推荐资料，以支持全球、区域和国家各级的地球系统监测和预测活动，并进一步协助其他会员在其国家和领土上提供天气、气候、水和相关环境服务。可对推荐资料的使用附加条件；7

　　另同意会员应向公共研究和教育界免费提供在WMO主持下交换的所有推荐资料，供其开展非商业活动使用；

　　鼓励地球系统资料的所有用户尽可能遵守关于输入数据归属的合理要求；

　　敦促会员：

　　(1)采取必要行动，促进在国内和国际上关于地球系统资料共享和交换的国家政策和规则与通过本决议颁布的政策保持一致；

　　(2)当使用条件和重复使用条件适用于交换推荐资料时，应对此类条件提供充分的透明度；

　　(3)推荐资料的用户需要尊重数据拥有者设定的使用条件，这将有助于方便获取数据；

　　(4)当紧急情况和自然灾害发生时，促进所有利益攸关方和部门在国际层面上的资料交换；

　　(5)建立伙伴关系，加强国家和区域利益攸关方之间的地球系统资料交换，以改善各学科和各领域数据的整合，从而帮助加强所有这些学科和领域；

　　要求执行理事会：

　　(1)通过适当机制监督本决议的实施情况，以持续监测合规情况；

　　(2)定期审查附件1中提供的核心资料和推荐资料的定义，并在必要时提出更新建议；

　　要求各区域协会主席支持并监测本决议在其区域的实施情况；

　　要求观测、基础设施与信息系统委员会主席与天气、气候、水及环境服务与应用委员会主席和研究理事会主席协调，以便：

　　(1)提供技术规则草案以支持实施本决议，并提交给2023年的世界气象大会；

　　(2)根据对免费和无限制的资料交换的承诺，以及会员对获得高质量数值天气预报和分析产品的要求，启动修订《全球数据处理和预报系统手册》（WMO-No.485）的进程，将提交给2023年世界气象大会[印度尼西亚、塞内加尔、英国、秘书处]；

　　(3)制定一个流程，以系统地定期审查属于地球系统资料既定做法和类别的数据类型或领域，如附件1所述，以满足会员不断变化的需求、不断变化的数据提供情况以及模拟能力的不断发展；

　　(4)确保向各区域协会持续通报与实施本决议有关的举措，并在必要时就事态发展征求意见；

　　(5)采取必要步骤，确保WMO技术系统和指导原则的发展和演变能融合本政策计划的地球系统资料的交换和互操作性；

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    7“条件”可通过许可协议或其他适当安排来适用。

　　要求天气、气候、水及环境服务与应用委员会主席与观测、基础设施与信息系统委员会主席、

　　研究理事会主席和其他相关机构协调，以便：

　　(1)启动一个进程，审查基于风险和影响的预警和决策支持系统对新兴数据的要求；

　　(2)寻求有关合作伙伴的参与，即依赖会员提供天气、气候、水和相关环境服务的国际组织/机构参与WMO统一资料政策的进一步应用和实施；

　　要求秘书长：

　　(1)建立、采用并宣传各种机制，以最大限度地发挥本决议的影响，并确保本决议在全体会员中得到有效[秘鲁]执行，包括各种所需的资源调集活动，同时认识到，一些WMO会员的执行工作需要获得支持，例如与相关联合国机构和其他国际开发伙伴组织的合作[P/SERCOM]；

　　(2)制定一项制度，以监督和报告会员对此决议的实施情况，并为具体和实质的绩效评估设定指标；

　　(3)加强与WMO相关伙伴和利益攸关方在资料政策和做法方面的有效协调，并鼓励它们在免费和无限制地交换其相关资料方面采取类似的政策和做法，以支持WMO的计划；

　　(4)促进与数值天气预报（NWP）中心和其他利益攸关方的进一步合作，以确保全体会员全面、免费和无限制地获取地球系统监测与预报数据，以支持它们提供公共天气、气候、水和相关环境服务；

　　(5)就公共部门资料提供者与私营部门资料使用者之间的关系，为会员制定关于本政策执行的指导意见，同时铭记需要保护公共资助的资料国际交换的完整性，这是所有天气、气候、水和相关环境服务的基础。

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　　附录1：特定学科和领域针对核心资料和推荐资料的做法

　　附录2：会员应用WMO资料政策的指导原则

　　附录3：在公共-私营参与中应用资料政策的指导原则

　　附录4：术语和定义

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　　注：本决议取代：决议40(Cg-12)、决议25(Cg-13)、决议60(Cg-17)和决议56(Cg-18)，这几个决议不再生效。